В марте 2026 года обсуждался законопроект об ИИ, который получил жёсткую критику Совета по кодификации при Президенте РФ. Уже 8 июля 2026 года Госдума приняла закон об ИИ, но его итоговая редакция существенно отличается от мартовской.
Главный вектор изменился: закон об ИИ 2026 года ориентирован прежде всего на большие модели , а не на масштабное регулирование всех способов применения искусственного интеллекта.
Сфера действия: закон затронет только ИТ-гигантов
Новый нормативно-правовой акт касается разработки больших фундаментальных моделей. Речь идёт о моделях, содержащих не менее 1 миллиарда параметров. При этом у ведущих моделей, применяемых на рынке сегодня, количество параметров фактически превышает 1 триллион.
Узкоспециализированные модели с количеством параметров менее 1 миллиарда в сферу действия закона не входят.
Что исключили из проекта
Из итоговой версии исчезли понятия «система ИИ» и «сервис ИИ»: в законе остался термин «модель».
Также пересмотрели подход к ответственности разработчика. Ранее проект закона об ИИ предполагал ответственность разработчика за результат, полученный пользователем. Вместо этого он должен проходить подтверждение на соответствие законодательству Российской Федерации и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
За способ применения модели пользователем он не отвечает.
Кроме того, из документа исключили запрет на использование иностранных моделей. Однако для государственных нужд могут установить отдельные ограничения.
Суверенные и национальные модели
Закон об ИИ в России вводит два статуса для моделей ИИ: суверенная и национальная большая фундаментальная модель.
Суверенную модель должно разрабатывать исключительно российское юридическое лицо, которое полностью контролирует все стадии её жизненного цикла. Для национальной модели допускается использование открытых компонентов, включая зарубежные решения по открытой лицензии. Это означает, что решения на базе DeepSeek или Qwen потенциально смогут получить статус национальной модели.
Инфраструктура обработки пользовательских запросов должна находиться в России, а модели — соответствовать традиционным ценностям.
Правительство сможет определить случаи, когда разрешено использовать только суверенные или национальные модели. Для банковской сферы такие решения потребуют согласования с Банком России. До 1 сентября 2032 года действует отсрочка для уже работающих систем, использующих модели, созданные до введения требований, если данные хранятся в РФ.
Получение статуса суверенной или национальной модели открывает приоритетный доступ к государственным датасетам и финансовой поддержке, допускает страхование ИИ-рисков и облегчает выход в госсектор и регулируемые отрасли.
Обучение моделей на авторском контенте
Наибольшую дискуссию вызывает пункт 3 статьи 10. Он допускает использование объектов авторского права для обучения суверенной и национальной нейросети. Не считается нарушением обращение к информации в произведениях, её анализ и краткосрочное воспроизведение в памяти ЭВМ исключительно для обучения модели.
Для этого у разработчика должен быть правомерно полученный экземпляр произведения либо объект должен находиться в открытом доступе без технических ограничений. При этом закон не определяет вопрос о вознаграждении правообладателя, поэтому правовые нормы уже вызывают споры среди юристов и авторов произведений.
Если в материалах для обучения содержатся персональные данные, разработчик обязан соблюдать требования 152-ФЗ и иметь законные основания для обработки таких данных. В этой части законопроект не содержит специального регулирования для ИИ.
Когда закон вступит в силу
Основная часть положений вступит в силу 1 сентября 2026 года. Отдельные нормы начнут действовать 1 марта 2027 года.
До конца 2026 года ожидаются подзаконные акты Президента, Правительства и профильных министерств. Именно они должны уточнить практическое регулирование ИИ.
Если вы внедряете ИИ-решения, используете ИИ-агентов, open-source модели или хотите проверить, применимы ли новые требования к вашим алгоритмам, юристы «Право просто» готовы ответить на ваши вопросы.